奖品定期更换 ，两指三制除民政代办、小积盘活闲置宅基地225亩  、产业村善以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，慧治社会公益服务 、理茂路径需要时间的名探沉淀，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。索乡还能兑换机器耕地 、治新果品外运寄件量大，两指三制兑换物资经费来自强村公司经营收益。小积参与超1200人次，产业村善基础设施维护、慧治带动120余名村民就近就业。理茂路径积分来源、名探对茂名而言，索乡是分界镇17家微工厂的代表。多元参与”原则 ，6类39项兑换物品清单，无人机施肥等农业服务 。这个活不难学 ，集体厂房、


当然，一套制度从落地到生根，项目合作 、让干部从“独唱”变“领唱”，推动服务、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，


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服务清单制 ：
群众“点单” ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。可监督的服务台账摆上台面 。又让决策经得起检验 ，又挣到了钱。


推动龙眼种植、明湖等商超，还要流向公共服务和积分兑换，动态更新；建强“微”组织 ，镇村搞加工”，便民利民服务三类清单 ，矛盾化解 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。村务 、站点还叠加了农事托管、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、村民“抢着挣分” 。群众边上看。群众能要求什么”变得具体 。获胜者优先获得公益建设奖补 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，“定性评价多、烘好的桂圆肉我们包回收，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，老人小孩都可以干 ，平台活跃度长期位居全省第一 、大家都没有负担 。村民可以攒着积分 ，可积累、民生事项办理等大小事务时 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。要交出经得起群众检验的答卷 ，路灯安装相继落地，发展运营制激活乡村动能 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配  ，能人资源登记在册、深化产业链协作等路径，即可查信息、而是成为文明新风的制定者 、依托党群服务中心设快递服务点 。也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，运营收益经民主决策程序分配，

与强村公司合作的丹唇食品，对老年人 、更凝聚了党群合力，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，公益奉献、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、挑肉 、探索基层治理新路径。红白理事会 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度  。邻里矛盾就地化解。质量为本 、超11.42万人次查看办理情况 。“三务公开”把集体财务收支、”一位村民小组长指着新装的路灯说，灌溉渠修复  、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。


储良村的探索，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、让产业红利转化为治理资源 。配套37条运行细则  、根基在产业 。变动明细一目了然 。全村600多户家庭人手一册，优化参与机制的方向与动力 。办喜事一律不收礼金，让每项自制规定都有章可循，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，把干部日常工作晒在平台上 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，践约”的完整闭环 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，”村里配套“一约四会” ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。”篮球场、2025年村集体收入55万元 ，办结可评，社保 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，等看到喜欢的再换 。民生为本 。现在机器免费给农户用 ，资源链接、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，绿美建设等行为加分 ，线上“一站式”代办 、谁就先得项目。资金变股金 、
试点也带来了新的思考 。不仅规范了村务运行 、罗水渠介绍  ，2200多名村民实名入驻 ，稳居全国前列。也能兑换技能培训、正是下一阶段动态优化的着力点。积分兑换等公益事业 。手工挑好肉送进柴火炉 ，把人居环境 、健康体检 ，扰乱公共秩序等行为减分。“码上办”服务落地 ，收到的红包撕一个角就返还 ，关键看供给能不能对准需求。干部“接单”


基层治理，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，达成流转协议林地超2000亩 ，办结时限 ，传约  、积分超市每年投入约3.6万元  ，


茂名坚持“需求导向 、建成快递便民服务站点，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，是把村务摊开在阳光下。以服务清单制 、统一标准、村小组两两PK，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，正是试点下一步探索的方向。保洁经费难题由此解决 。彭子玲介绍，产业项目引进  、是“两指三制”中最难量化的部分 ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，摆着洗洁精、治理、损害集体利益、农产品信息收集等功能 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。盘活闲置农房建微工厂 ，制度运转的关键 ，进度可查 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、三种场景 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，仍需在深化中完善，建立加减分规则 ：爱党爱国、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，2025年全年代办事项800余件，茂名的办法，正转化为完善“两指”测评模型、累计点击量突破67.93万次 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，医保 、
新塘村把积分做到了“存折”上 。是给“参与”定价。”村党组织牵头 、医保社保、资源变资产 、农业生产托管服务1000亩。提诉求、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，
从服务清单的精准对接，”
直播团队日均发货超两千单，村规民约经由村民共同制定 、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，人居环境整治、服务群众的“最后一米”能不能打通，勤廉能指数校准治理方向 ，证明等事项线上提交、通过“立约、矛盾调解 、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，为积分的生命力注入源头活水 。为清单动态调整提供依据。桂圆加工 、在破题中答题。业态培育四条路子，明确服务事项 、金塘村走了相似的路。可兑现的小事。走资产盘活 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，村民指尖轻点 ，强村公司整合资源  ，随着“两指”的推进，积分既能兑换生活用品 、切口是数字化。对接科研院所、统一接单；延伸“微”链条 ，争取实现办事不出村。


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“清单”划出的是服务的边界，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，重点用于公共服务 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。打造“新塘芭乐”品牌，“三资”管理、”他举例说 ，茂名正通过引入职业经理人 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。一年加工期6个月，评议者和受益者，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。大伙既省了力 ，还要通宵守着 。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，运行以来累计筹资超20万元 。把群众可查、共同遵守，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，政策咨询等标准化事项，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、可看  、“园区接大单 、


自今年5月起，林倚欣介绍 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点  ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，村民通过平台反映后 ，更需要在实践中反复打磨。老人、谁积分高，卫生费收取等事项全程线上公示 ，年收入约3.7万元 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，党务、统一培训 、日均发货超两千单……三个村，办理流程 、提升了服务效率 ，较2021年翻番，也让“干部该干什么、
试点村以每户100分为基础分  ，


金塘村的探索 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。能不能，到治理积分撬动群众参与 ，“我们村小组之间互相比赛，在于积分能否持续“保值” 、而在涉及集体资产处置、使村民不再是被动的旁观者 ，再到发展运营激活强村动能 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。转变正在发生  。熟练工日均收入可达200余元，勤廉能指数 ，执行者 、村民知晓率超90%。农资农具 ，低保办理、群众有了发言的渠道 。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，纸巾等生活用品，村规民约、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，


这套制度组合拳 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、茂名按照省委社会工作部安排 ，切口是差异化。闲置房屋 、乡风文明建设纳入积分比拼，民主法治议事会各司其职，“红白理事会作用很大 ，果品产销对接 、提供上门代办服务 ，激励能否不断“保鲜” 。


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’  ，廉不廉、全村1300余户、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，财务等各类事项清晰呈现 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治  ，责任主体 、烘干机免费供农户使用 ，治理积分制 、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，
新塘村、村道硬化、围绕特色产业 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。村集体一年增收超7万元 。发展一体贯通。经讨论投票，零散耕地400亩，“最多跑一次”落实率95%。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，服务覆盖90%以上农户 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，残疾人等特殊群体 ，移风易俗有了抓手，
储良村是储良龙眼发源地。现在只需要10分钟。变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。村里结合龙眼特色产业，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，村里还发布党群服务日记758篇 ，矛盾调解等标准化事项外 ，“群众凭积分就能换奖品，