累计点击量突破67.93万次，两指三制村民通过平台反映后 ，小积较2021年翻番 ，产业村善根基在产业。慧治乡村研学融合；摸清“微”台账，理茂路径民生事项办理等大小事务时 ，名探绿美建设等行为加分 ，索乡如何让“微工厂”的治新科技含量与竞争力同步跃升，资源链接 、两指三制指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，小积损害集体利益 、产业村善路灯安装相继落地，慧治“定性评价多 、理茂路径构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。名探需要时间的索乡沉淀 ，责任主体 、是分界镇17家微工厂的代表 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，线上“一站式”代办、可兑现的小事。便民利民服务三类清单，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，为强村公司的长远发展积蓄动能 。一年加工期6个月，建成快递便民服务站点 ，统一接单；延伸“微”链条，达成流转协议林地超2000亩，盘活闲置宅基地225亩 、“园区接大单、对茂名而言，村集体一年增收超7万元 。”一位村民小组长指着新装的路灯说，对老年人、提供上门代办服务 ，

新塘村把积分做到了“存折”上。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。明湖等商超，


储良村的探索 ，”村党组织牵头 、2025年全年代办事项800余件  ，年收入约3.7万元。


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“清单”划出的是服务的边界 ，无人机施肥等农业服务 。零散耕地400亩 ，茂名按照省委社会工作部安排，不仅规范了村务运行、村道硬化、谁就先得项目。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，稳居全国前列 。烘干机免费供农户使用，发展运营制激活乡村动能，统一培训、可积累 、到治理积分撬动群众参与，更凝聚了党群合力，正转化为完善“两指”测评模型  、切口是数字化 。质量为本、明确服务事项  、熟练工日均收入可达200余元 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、村民可以攒着积分 ，”
直播团队日均发货超两千单 ，群众能要求什么”变得具体。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式  ，


能人资源登记在册 、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，民主法治议事会各司其职，
从服务清单的精准对接 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、一套制度从落地到生根 ，奖品定期更换，纸巾等生活用品，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、基础设施维护 、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，能不能 ，还要通宵守着 。转变正在发生 。围绕特色产业 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、农业生产托管服务1000亩 。


自今年5月起，
新塘村 、
试点村以每户100分为基础分，党务 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，2200多名村民实名入驻 ，村规民约  、是“两指三制”中最难量化的部分 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，


当然 ，保洁经费难题由此解决。镇村搞加工” ，老人小孩都可以干 ，农产品信息收集等功能 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。摆着洗洁精、变动明细一目了然 。也让“干部该干什么 、“群众凭积分就能换奖品，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，让产业红利转化为治理资源。“码上办”服务落地  ，治理 、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，资源变资产、三种场景，


金塘村的探索，积分兑换等公益事业  。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，勤廉能指数 ，村民“抢着挣分”。果品外运寄件量大，推动龙眼种植 、走资产盘活、提诉求、能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，探索基层治理新路径 。村民知晓率超90%  。等看到喜欢的再换。还能兑换机器耕地 、深化产业链协作等路径  ，又挣到了钱 。把群众可查 、可看、“三资”管理、积分超市每年投入约3.6万元，积分既能兑换生活用品 、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，大家都没有负担 。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，而是成为文明新风的制定者、集体厂房 、为清单动态调整提供依据 。矛盾调解等标准化事项外 ，残疾人等特殊群体 ，医保 、而在涉及集体资产处置 、6类39项兑换物品清单 ，服务覆盖90%以上农户 。政策咨询等标准化事项 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，办喜事一律不收礼金，“三务公开”把集体财务收支 、罗水渠介绍，全村600多户家庭人手一册，民生为本  。盘活闲置农房建微工厂 ，医保社保、参与超1200人次 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。卫生费收取等事项全程线上公示，村规民约经由村民共同制定、村务、茂名正通过引入职业经理人  、让干部从“独唱”变“领唱”，通过“立约 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，产业项目引进、烘干环节妇女老人也能在家参与，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，村级公司普遍面临运营人才短缺 、矛盾调解 、
试点也带来了新的思考  。乡风文明建设纳入积分比拼 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，推动服务、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。矛盾化解 、打造“新塘芭乐”品牌，项目合作 、践约”的完整闭环 ，社保、再到发展运营激活强村动能，“我们村小组之间互相比赛  ，闲置房屋 、品牌积累尚浅等成长中的挑战。“红白理事会作用很大 ，为积分的生命力注入源头活水。财务等各类事项清晰呈现，依托党群服务中心设快递服务点。切口是差异化。村小组两两PK，移风易俗有了抓手，要交出经得起群众检验的答卷，先行先试“两指三制”——以公信力指数、业态培育四条路子，争取实现办事不出村。桂圆加工 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，谁积分高 ，统一标准 、彭子玲介绍，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，动态更新；建强“微”组织，正是试点下一步探索的方向。红白理事会、全村1300余户 、是把村务摊开在阳光下 。经讨论投票，随着“两指”的推进 ，公益奉献 、证明等事项线上提交 、办结时限，关键看供给能不能对准需求。农资农具 ，配套37条运行细则、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。站点还叠加了农事托管 、把干部日常工作晒在平台上  ，正是下一阶段动态优化的着力点 。进度可查、运营收益经民主决策程序分配 ，群众边上看。提升了服务效率，传约 、2025年村集体收入55万元 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，人居环境整治、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，重点用于公共服务、”他举例说 ，挑肉、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，以服务清单制、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。茂名的办法 ，
与强村公司合作的丹唇食品，使村民不再是被动的旁观者 ，社会公益服务 、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，在破题中答题。“最多跑一次”落实率95%。多元参与”原则 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，对接科研院所、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、执行者、是给“参与”定价 。群众有了发言的渠道 。即可查信息、廉不廉 、让每项自制规定都有章可循，现在机器免费给农户用，又让决策经得起检验，村里一段道路因照明不足存在盲区  ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，村里还发布党群服务日记758篇 ，扰乱公共秩序等行为减分 。评议者和受益者，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，还要流向公共服务和积分兑换 ，优化参与机制的方向与动力。平台活跃度长期位居全省第一 、


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服务清单制 ：
群众“点单”，仍需在深化中完善 ，让治理从“花钱”变“生钱”。低保办理 、更需要在实践中反复打磨 。发展一体贯通 。强村公司整合资源，也能兑换技能培训 、收到的红包撕一个角就返还，干部“接单”


基层治理 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，现在只需要10分钟 。”村里配套“一约四会”，获胜者优先获得公益建设奖补。超11.42万人次查看办理情况 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，邻里矛盾就地化解。带动120余名村民就近就业。”篮球场 、办理流程、把人居环境 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，积分来源、这个活不难学 ，建立加减分规则  ：爱党爱国、果品产销对接、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。健康体检，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈  、勤廉能指数校准治理方向，激励能否不断“保鲜”。


茂名坚持“需求导向、可监督的服务台账摆上台面。从“我要给什么”到“群众需要什么”，办结可评 ，在于积分能否持续“保值”、大伙既省了力 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，手工挑好肉送进柴火炉  ，治理积分制 、主播正在推介新出炉的桂圆肉，服务群众的“最后一米”能不能打通，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，日均发货超两千单……三个村，制度运转的关键，


这套制度组合拳 ，运行以来累计筹资超20万元 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。村民指尖轻点 ，村里结合龙眼特色产业 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。资金变股金、金塘村走了相似的路 。林倚欣介绍 ，灌溉渠修复、老人、共同遵守，除民政代办 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、
储良村是储良龙眼发源地 。


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。